Обърнахме се с официално становице изпратено към г-жа Наталия Киселова – председател на 51-то Народно събрание, проф. д-р Костадин Ангелов – председател на Комисията по здравеопазване, и г-н Делян Добрев – председател на Комисията по бюджет и финанси, по повод Законопроект № 51-554-01-83 от 04.04.2025 г. за изменение и допълнение на Закона за здравето, внесен от ПГ на „Продължаваме промяната – Да, България!“ (ПП-ДБ).
От името на Коалиция за живот без тютюнев дим и сдружение „България без дим“ изразяваме категорична подкрепа за внесения ЗИД на Закона за здравето. Като граждански организации с над десетилетие опит в борбата с тютюнопушенето, апелираме към всички народни представители да го подкрепят. Считаме приемането на промените за неотложно, разумно и дълг към бъдещите поколения.
Пълното становище можете да прочетете тук, а по-долу представяме основните аргументи:
-
Предложените промени са в пълна хармония с препоръките на членове 8 и 13 от Рамковата конвенция на СЗО за контрол на тютюна, ратифицирана от България още през 2005 година.
-
Предложението е в съответствие и с приетата през 2024 г. нова Препоръка на Съвета относно среда без дим и аерозоли.
-
Настоящото предложение прави много закъсняла и отдавна наложителна крачка към преодоляване на зловещото състояние, породено от употребата на тютюн и свързани с него изделия в нашата страна! България е с най-висока смъртност в света, водеща по процент на пушачи в световен мащаб и в ЕС, и с най-висок процент на употреба на тютюневи и никотинови изделия сред младежта и особено сред девойките в ЕС. По данни на СЗО страната губи преждевременно близо 20 000 човешки живота годишно. Това прави наложителни мерките за промяна на държавната политика относно борбата с тютюнопушенето, които се съдържат в настоящото предложение.
-
През последните години публикувахме задълбочени разследвания, които разкриха многобройните канали за въздействие в политиката, държавното управление, науката и медиите, които тютюневата индустрия успешно експлоатира, за да наложи интересите си и да съхрани многомилионните си печалби. Време е това да спре! В настоящата кризисна ситуация ограничаване на употребата на тютюневи и свързаните с тях изделия е въпрос на живот и смърт за хората в България. И техните деца!
-
Ограничителни мерки, сходни с предложените днес, отдавна са част от националните законодателства и живота в повечето развити демократични страни в Европа и по света. Противно на лансираните от тютюневите лобисти твърдения, тези мерки нито правят държавата по-бедна, нито повишават контрабандата.
Много научни изследвания доказват, че и електронните цигари, и нагреваемите тютюневи изделия отделят вредности в околното пространство. Част от тези изследвания са посочени по-долу, а много доказателства има и в Препоръката на Съвета относно среда без дим и аерозоли от 2024 година[1].
Информация за въздействието на електронните цигари има в публикации на American Thorax Society[2], British Lung Foundation[3], University of California – San Diego, Center for Tobacco Control, Research and Education[4,5,6,7,8], European Respiratory Journal[9], както и изследванията по проекта TackSHS, спонсорирани от ЕК[10].
Годишният доклад на Световната здравна организация (WHO Report on global tobacco epidemic)[11], както и данните от Центъра за контрол и превенция на болестите на САЩ (CDC)[12] и медицинските заключения, публикувани в British Medical Journal (What are the respiratory effects of e-cigarettes?)[13], дават ясни доказателства за опасността, която крият тези продукти.
В годишния доклад на Световната здравна организация, в Заключителните препоръки към държавите (стр. 54) е записано:
„…Тези, които употребяват нагреваеми тютюневи изделия са изложени на действието на токсични емисии, и тези, които са около тях също могат да бъдат изложени на въздействието на тези вторични токсични емисии…. Нагреваемите тютюневи изделия са тютюневи изделия. Това означава, че задълженията, които страните са поели, приемайки Рамковата конвенция за контрол на тютюна, се отнасят и за нагреваемите тютюневи изделия по същия начин, както те се прилагат и за конвенционалните цигари.“[15]
Съгласно международни проучвания от Япония, Швейцария, Италия, различни от тези на производителите на нагреваеми тютюневи изделия, аерозолът, отделен от системата за нагряване, съдържа елементи от пиролизата и термогенната деградация, както е и при дима, отделен при консумацията на тютюневи изделия за пушене.[16,17]
Изследване на японски учени от медицинския университет в Осака доказва, че излагането на вторичен аерозол от нагреваеми тютюневи изделия може да причини астматичен пристъп, болки в гърдите и упорита кашлица, както при излагането на пасивно пушене от конвенционални цигари.[18,19]
Според учени от Калифорнийския университет:
“С бързото увеличаване на потребителите на електронни цигари (е-цигари) в световен мащаб, излагането на вторичен аерозол от електронни цигари се превърна в сериозен проблем за общественото здраве. Употребата на електронни цигари в закрити помещения води до високи нива на фини и ултрафини частици, подобни на тези в тютюневите цигари (т-цигари). Концентрациите на химични съединения в аерозоли от електронни цигари обикновено са по-ниски от тези в дима от т-цигари, но се съобщава за значително количество изпарен пропиленгликол, растителен глицерин, никотин и токсични вещества, като алдехиди и тежки метали… Въпреки че ефектите на електронните цигари върху човешкото здраве все още не са напълно изяснени, високите нива на замърсители на въздуха в помещенията, произвеждани от електронните цигари, изискват предпазни мерки за защита на общественото здраве.
Към октомври 2016 г. 32 държави са забранили електронните цигари на обществени места. В Съединените щати, към 1 юли 2019 г., 18 щата и 861 общини вече са разширили законите за забрана на тютюнопушенето, за да включат електронните цигари, и са забранили употребата им на места без тютюнев дим. На определени места, като казина, барове и други игрални заведения, където са разрешени електронни цигари, употребата на електронни цигари може дори да влоши качеството на въздуха в помещенията. Докато дългосрочните ефекти върху здравето не бъдат напълно установени, препоръчваме ограничаване на употребата на електронни цигари на обществени закрити пространства, за да се предпазят обитаващите от излагане на вторичен аерозол.”[20]
Според наблюдения на испански изследователи “В осем изследвания върху състава на аерозоли от електронни цигари (вейпинг), емисиите от електронни цигари съдържат потенциални токсични съединения като никотин, карбонили, метали и органични летливи съединения, освен твърди частици. Средната концентрация на фини прахови частици (PM2.5) е по-висока в домовете на потребителите на електронни цигари в сравнение с домовете без тютюнев дим и аерозоли от електронните цигари.”[21,22]